Kontrola zarzÄ?dcza

Zdefiniowanie kontroli zarzÄ?dczej jest próbÄ? wprowadzenia w ??ycie jednostek publicznych, podej??cia zdecydowanie bardziej skupionego na organizacji.

Stosowane dotychczas przepisy o kontroli finansowej (zastÄ?pionej obecnie przez kontrolÄ? zarzÄ?dczÄ?) przyzwyczai??y jednostki sektora finansów publicznych do koncentracji na tematyce rozlicze?? finansowych. Tymczasem wprowadzana kontrola zarzÄ?dcza wymaga skupienia siÄ? na prawid??owej realizacji celów i zada?? tych jednostek, a wiÄ?c zwiÄ?kszenia ich u??yteczno??ci spo??ecznej.

DefinicjÄ? kontroli zarzÄ?dczej prezentuje „Ustawa o finansach publicznych" (Dz.U. z 2009 nr 157 poz. 1240).

Jako podstawÄ?, tworzÄ?cÄ? pojÄ?cie kontroli zarzÄ?dczej, nale??y zacytowaÄ? dwa artyku??y tej ustawy.

Art. 68

Ust. 1. KontrolÄ? zarzÄ?dczÄ? w jednostkach sektora finansów publicznych stanowi ogó?? dzia??a?? podejmowanych dla zapewnienia realizacji celów i zada?? w sposób zgodny z prawem, efektywny, oszczÄ?dny i terminowy.

Ust. 2. Celem kontroli zarzÄ?dczej jest zapewnienie w szczególno??ci:

1. zgodno??ci dzia??alno??ci z przepisami prawa oraz procedurami wewnÄ?trznymi;
2. skuteczno??ci i efektywno??ci dzia??ania;
3. wiarygodno??ci sprawozda??;
4. ochrony zasobów;
5. przestrzegania i promowania zasad etycznego postÄ?powania;
6. efektywno??ci i skuteczno??ci przep??ywu informacji;
7. zarzÄ?dzania ryzykiem.

Art. 69

Zapewnienie funkcjonowania adekwatnej, skutecznej i efektywnej kontroli zarzÄ?dczej nale??y do obowiÄ?zków:

1. ministra w kierowanych przez niego dzia??ach administracji rzÄ?dowej, zwanego dalej „ministrem kierujÄ?cym dzia??em", z zastrze??eniem ust. 2;
2. wójta, burmistrza, prezydenta miasta, przewodniczÄ?cego zarzÄ?du jednostki samorzÄ?du terytorialnego;
3. kierownika jednostki.

Podej??cie do kontroli zarzÄ?dczej wg „starego modelu", jako do mechanizmu weryfikujÄ?cego wydatki JSFP, widoczne jest dzisiaj w ofercie wielu firm. Du??a czÄ???Ä? oferentów skupia siÄ? na zagadnieniach finansowych, ca??kowicie pomijajÄ?c lub traktujÄ?c jako marginalne, g??ówne elementy wynikajÄ?ce z definicji i celu kontroli zarzÄ?dczej.

Oferta firmy 2Business Consulting Group skupia siÄ? na ujÄ?ciu tematyki kontroli zarzÄ?dczej, zgodnie ze standardem utworzonym przez Ministra Finansów, a opublikowanym w Komunikacie Nr 23 Ministra Finansów z dnia 16 grudnia 2009 r. w sprawie standardów kontroli zarzÄ?dczej dla sektora finansów publicznych.